在《土地管理法》对“一户多宅”现象如何处置未作明确规定的情况下，当地政府是依据什么作出的拆除“空心房”的行政行为呢？这个依据，首先政府要提供。没有依据，就直接派干部去与村民协商，同意的话就拆房，对于行政机关而言，这是绝对不可以的，只能被认定为违法行政。

按照我国《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定要求，判断非“一户多宅”的准则为：

一是建设新的，没有拆除旧房屋的，认定为一户多宅；

二是分户过程中其不符合我国分户政策；

三是依靠骗取的方式获得建造手续的；

四是违法建筑；

由此，只要规避以上四种情况就可以完全规避“一户多宅”现象。

哪三种情况的一户多宅完全合法？

第一，继承

在我国继承法中有明确规定：子女有义务继承直系亲属的财产，包括房屋。尽管当下我国并没有宅基地抵押规定，但是子女在继承父母财产的时候，继承了父母的房子，房子随地走，由此房子在哪，宅基地就在哪，由此出于继承方面的房产不能计算在“一户多宅”的情况之内！

第二，合法买卖

首先需要声明一点，宅基地是不能在集体组织外进行买卖的，只可以在集体组织之内进行买卖！由此可将宅基地买卖给集体组织之中的其他成员，例如某户需要宅基地建房，但是不能申请下宅基地，那么可通过宅基地购买的方式获得宅基地，进行建房，通过该种方式获得的宅基地完全合法，不属于“一户多宅”的范畴！

但小编需要强调一点，一定要注意办理过户，签订合同等！

第三，户籍衔接

由于户籍衔接问题导致的农民无法分户造成的一户多宅是合法的。例如当兵、读出时将户口迁出，想要回来具备当地户口，那么公安局要求你出具宅基地证明，国土部门要求你先出示户口，由于两个部门不能有效的衔接，导致无法获得宅基地和户口，基于此由于该种户籍衔接造成的一户多宅问题为合法的！

针对一户多宅而言，政府并不能直接进行强拆，要知道“一户多宅”并不是理所当然的违法建筑。拆迁方不能生硬执行“一户一宅”原则，而任意强拆“多户”的情形。在上述情况下的“一户多宅”，如果确有需要拆迁，也要等同于一般房屋的拆迁条件进行拆迁补偿。