近日，水利部、财政部、国家发展改革委、农业农村部会同有关部门和地方，制定印发了《华北地区地下水超采综合治理行动方案》。

地下水限采区不新增开采

行动方案要求，在地下水禁采区，除临时应急供水和无替代水源的农村地区少量分散生活用水外，严禁取用地下水，已有的要限期关闭；在地下水限采区，一律不新增地下水开采量。

按照“应关尽关、关管并重、能管控可应急”的原则，华北地区将着力推进超采区机井封填工作，加快关停城镇集中供水覆盖范围内的自备井。对成井条件好、出水稳定、水质达标的予以封存，作为应急备用水源。在利用地表水灌溉水源有保障的区域和退耕实施雨养旱作的区域，对农业灌溉机井实施封填；在深层承压水漏斗区，对农业灌溉取用深层承压水的机井有计划予以关停。

推进水权水价水资源税改革

方案要求，抓紧完成国家地下水监测工程建设，建立覆盖地下水超采区的地下水监测体系。健全地下水取用水户监控与计量，城市和工业用水严格按照国家技术标准安装计量设施；农村地区暂不具备安装用水计量的，要推广“以电折水”等方法，实现用水计量。

按照水资源税改革要求，超采地区地下水税额标准高于非超采地区，特种行业取用水税额标准高于其他行业；从严核定用水限额，对超过限额的农业生产用水征收水资源税。

同时，建立统一的综合水价体系，使取用地下水的成本明显高于外调水和当地地表水，落实城镇居民用水阶梯价格，城镇非居民用水超定额、超计划累进加价制度，工业用水差别价格政策，建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，加大农业水价综合改革力度；推进水权制度改革，将用水总量逐级分解落实到不同行政区域和用水户，明晰水权，制定农业水权交易细则，引导农业用水户将水权额度内节余水量进行交易。